Un vuelo al amanecer sobre los Picos de Europa o el Teide es la foto que muchos se imaginan al comprar un dron. Es justo donde más difícil es volar. Aquí tienes qué dice la ley en los parques nacionales, qué pasa en los parques naturales, la Red Natura 2000 y las ZEPA, los 16 parques nacionales uno a uno, cómo pedir permiso y qué multas hay.
Las normas salen del BOE (Ley de Parques Nacionales, Real Decreto 493/2021, Real Decreto 1180/2018, Ley del Patrimonio Natural), de la guía de zonas geográficas de AESA y de las páginas oficiales del Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO) y de los gobiernos autonómicos. Las normas generales para volar en España están en normativa de drones en España, y cómo leer el mapa de zonas, en ENAIRE Drones.
Parques nacionales: sobrevolarlos exige autorización expresa
La regla está en la Ley 30/2014 de Parques Nacionales. Su artículo 7.3 enumera las actividades incompatibles con un parque nacional, y entre ellas está «el sobrevuelo a menos de 3.000 metros de altura sobre la vertical del terreno, salvo autorización expresa o por causa de fuerza mayor». Lo que pase dentro del parque se rige además por su ley de declaración y por su Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG).
En 2021, el Real Decreto 493/2021 cambió ese límite en 14 parques por una altitud de vuelo concreta, adaptada al relieve: por ejemplo, 22.000 pies (unos 6.700 m) en el Teide o 3.500 pies (unos 1.070 m) en Timanfaya. Para un dron no cambia nada: en el punto más alto de cualquiera de ellos, el límite queda a cientos de metros sobre el terreno, y un dron de la categoría abierta no puede pasar de 120 m. Cualquier vuelo de dron sobre un parque nacional necesita autorización expresa.
El Real Decreto 517/2024 (artículo 37) convierte las zonas de protección medioambiental en zonas geográficas para drones y remite al Real Decreto 1180/2018, que para los parques nacionales se remite a su vez a esa legislación específica (artículo 19.2), y la guía de zonas geográficas de AESA pide coordinar el sobrevuelo antes con el organismo que gestiona el espacio.
¿Y se concede para volar por ocio? Las administraciones que publican su criterio dicen que no: el Gobierno de Aragón, que gestiona Ordesa y Monte Perdido, explica que en la mayoría de sus espacios protegidos el vuelo recreativo está prohibido y solo se autorizan vuelos con fines divulgativos, científicos o profesionales. Cuenta con lo mismo en el resto.
Los 16 parques nacionales, uno a uno
España tiene 16 parques nacionales, según el plan anual de 2026 del Organismo Autónomo Parques Nacionales. El más reciente es el de la Sierra de las Nieves, de 2021; el Mar de las Calmas (El Hierro), marino, figura en la web del ministerio como propuesta. Los gestionan las comunidades autónomas (Ley 30/2014, artículo 21), y la autorización se pide a la administración de cada parque.
| Parque | Comunidad | Dron recreativo | Cómo pedir permiso | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| Aigüestortes i Estany de Sant Maurici | Cataluña | Solo con autorización expresa | Generalitat: trámite «Autorización de actividades en espacios naturales protegidos», que incluye drones (con precio público) | Ficha MITECO |
| Archipiélago de Cabrera | Islas Baleares | Solo con autorización expresa | Govern balear: autorización de vuelo con dron en espacios naturales, en su sede electrónica | Ficha MITECO |
| Cabañeros | Castilla-La Mancha | Solo con autorización expresa | Dirección del parque | Ficha MITECO |
| Caldera de Taburiente | Canarias (La Palma) | Solo con autorización expresa | Dirección del parque | Ficha MITECO |
| Doñana | Andalucía | Solo con autorización expresa | Dirección del parque (Junta de Andalucía) | Ficha MITECO |
| Garajonay | Canarias (La Gomera) | Solo con autorización expresa | Dirección del parque | Ficha MITECO |
| Islas Atlánticas de Galicia | Galicia | Solo con autorización expresa | Dirección del parque (Xunta de Galicia) | Ficha MITECO |
| Monfragüe | Extremadura | Solo con autorización expresa | Dirección del parque (Junta de Extremadura) | Ficha MITECO |
| Ordesa y Monte Perdido | Aragón | Solo con autorización expresa; Aragón no la da para vuelos de ocio | Gobierno de Aragón: trámite «Permiso de uso o actividad en espacios naturales protegidos», solo para vuelos profesionales, científicos o divulgativos | Gobierno de Aragón |
| Picos de Europa | Asturias, Cantabria y Castilla y León | Solo con autorización expresa | Dirección del parque (consorcio de las tres comunidades) | Ficha MITECO |
| Sierra de Guadarrama | Madrid y Castilla y León | Solo con autorización expresa | Dirección del parque | Ficha MITECO |
| Sierra de las Nieves | Andalucía | Solo con autorización expresa | Dirección del parque (Junta de Andalucía) | Ficha MITECO |
| Sierra Nevada | Andalucía | Solo con autorización expresa | Dirección del parque (Junta de Andalucía) | Ficha MITECO |
| Tablas de Daimiel | Castilla-La Mancha | Solo con autorización expresa | Dirección del parque | Ficha MITECO |
| Teide | Canarias (Tenerife) | Solo con autorización expresa | Dirección del parque | Ficha MITECO |
| Timanfaya | Canarias (Lanzarote) | Solo con autorización expresa | Dirección del parque | Ficha MITECO |
«Solo con autorización expresa» es lo que dice la Ley 30/2014 para todos los parques. Salvo en Ordesa, donde el Gobierno de Aragón lo publica, no hemos encontrado una página oficial de cada parque que detalle su criterio para los drones, así que no lo damos por hecho: pregúntalo. Los datos de contacto de cada dirección (teléfono, correo y dirección postal) están en su ficha del MITECO.
Parques naturales, Red Natura 2000 y ZEPA
Fuera de los parques nacionales hay cientos de espacios protegidos: parques naturales, reservas, monumentos naturales y los espacios de la Red Natura 2000, entre ellos las zonas de especial protección para las aves (ZEPA). Aquí no hay una regla única:
- Cada espacio tiene sus normas, en su Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) o su PRUG, que aprueba la comunidad autónoma. Muchos prohíben el vuelo recreativo y otros lo permiten con condiciones.
- El Real Decreto 1180/2018 (artículo 19.2) restringe en estos espacios el sobrevuelo de cualquier aeronave sobre las zonas de nidificación durante la época de cría y sobre las zonas donde se concentran aves en otras fases, como la invernada o la migración, y el sobrevuelo turístico que no autorice el gestor.
- AESA pide coordinar antes el sobrevuelo con el organismo que gestiona el espacio. Los contactos están en el portal de la Red Natura 2000 y en los visores del MITECO, según su guía.
Dos ejemplos de cómo lo aplican las comunidades:
- Aragón distingue espacio a espacio: el vuelo recreativo está prohibido en Ordesa, la Sierra y Cañones de Guara, Posets-Maladeta, los Valles Occidentales, el Moncayo o la Laguna de Gallocanta, entre otros; en los que no lo regulan, como los Mallos de Riglos, se aplican las reglas de la Red Natura 2000. En sus ZEPA, los drones necesitan autorización del INAGA (Instituto Aragonés de Gestión Ambiental), según su página sobre drones en espacios protegidos, actualizada en septiembre de 2026.
- Baleares tiene un trámite propio para volar con dron en espacios de relevancia ambiental, gratuito salvo para fotografía o filmación comercial, que vale para las fechas pedidas o hasta el 31 de diciembre y no sustituye a los permisos de otras administraciones ni de los dueños del terreno. Avisa de que no permite volar en todos los espacios (Govern de les Illes Balears).
Cómo saber si estás dentro de un espacio protegido
- Abre ENAIRE Drones y busca el sitio. Los espacios naturales aparecen en la capa «ZG_Espacios naturales protegidos». Pulsa en la zona para ver de qué espacio se trata y sus condiciones.
- Si estás dentro, busca su gestor en la web de la comunidad autónoma o en los visores del MITECO, y mira si tiene normas sobre drones en su PORN o PRUG.
- Pide la autorización con tiempo. Explica qué vas a hacer, dónde, cuándo y para qué, y ten a mano tu número de operador de AESA, tu certificado de piloto y, si lo tienes, el seguro (registro en AESA, licencia de dron, seguro).
- Cumple también el resto: el permiso del parque no sustituye a las normas aéreas (altura, zonas de aeropuertos, aviso a Interior si hay zona urbana) ni al permiso del dueño del terreno desde el que despegas.
El mapa de la app de tu dron es una ayuda, no la referencia: la referencia es ENAIRE Drones.
Fauna: por qué los parques son tan estrictos
Un buitre que abandona el nido en plena cría o una colonia de aves que levanta el vuelo es justo lo que estas normas quieren evitar, y por eso la restricción más clara del Real Decreto 1180/2018 es la de las zonas de nidificación en época de cría.
La ley lo cubre también fuera de los espacios protegidos: la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural prohíbe «dar muerte, dañar, molestar o inquietar intencionadamente a los animales silvestres» (artículo 54.5). Si ves que un animal reacciona al dron, aléjate y sube. Nunca persigas animales ni te acerques a nidos, cortados o dormideros.
Multas
Volar sin permiso en un espacio protegido puede costar dos multas distintas:
- Infracción ambiental. Según la Ley 42/2007, incumplir las normas o los planes de un espacio protegido o de la Red Natura 2000 (artículo 80.1.s) o perturbar intencionadamente aves en época de cría (artículo 80.1.p) son infracciones leves si no hay daños o no pasan de 100.000 euros, con multa de 100 a 3.000 euros; graves, de 3.001 a 200.000 euros, si los daños son mayores (artículo 81). Es el marco estatal: las comunidades autónomas pueden tipificar sus propias infracciones, y las leyes de declaración de los parques nacionales tienen su régimen sancionador (Ley 30/2014, artículo 40).
- Infracción aérea. Entrar sin permiso en una zona geográfica es una de las infracciones con drones del artículo 45 ter de la Ley de Seguridad Aérea, con multas que para un particular van, en las leves, del apercibimiento a 45.000 euros. Las cuantías, en normativa de drones en España.
No hemos encontrado una fuente oficial con las multas impuestas en casos concretos, así que no damos cifras de ejemplos.
Historial de cambios
- 27 de octubre de 2026: página publicada.
Preguntas frecuentes
¿Se puede volar un dron en un parque nacional de España?
Solo con autorización expresa. La Ley 30/2014 de Parques Nacionales (artículo 7.3) considera incompatible el sobrevuelo a menos de 3.000 m sobre el terreno, salvo autorización expresa o fuerza mayor; en 14 parques el Real Decreto 493/2021 fijó otros límites, todos muy por encima de los 120 m a los que vuela un dron. Las autorizaciones se dan, en la práctica, para trabajos profesionales, científicos o de divulgación.
¿Cuántos parques nacionales hay en España?
Dieciséis, según el plan anual de 2026 del Organismo Autónomo Parques Nacionales. El último declarado es el de la Sierra de las Nieves (Málaga), en 2021. El Mar de las Calmas, en El Hierro, figura en la web del Ministerio como propuesta.
¿Puedo volar un dron en un parque natural o en una ZEPA?
Depende de las normas de cada espacio (su PORN o su PRUG), y AESA pide coordinar antes el vuelo con el organismo que lo gestiona. Muchos prohíben el vuelo recreativo: en Aragón, por ejemplo, está prohibido en la mayoría de sus espacios naturales protegidos, y en sus ZEPA hace falta autorización del INAGA. Comprueba el sitio en la capa de espacios naturales de ENAIRE Drones.
¿Cuál es la multa por volar un dron en un parque natural?
Con la ley estatal de patrimonio natural (Ley 42/2007), incumplir las normas de un espacio protegido sin causar daños de más de 100.000 euros es una infracción leve, con multa de 100 a 3.000 euros. Las comunidades autónomas y las leyes de cada parque pueden fijar su propio régimen, y entrar en una zona geográfica sin permiso es además una infracción de la Ley de Seguridad Aérea.
¿Cómo pido permiso para volar un dron en un parque nacional?
Se pide a la administración que gestiona el parque, que es la comunidad autónoma (en Picos de Europa, un consorcio de las tres comunidades). Algunas tienen un trámite en línea, como Aragón, Cataluña o Baleares; en los demás, escribe a la dirección del parque, cuyos datos están en la ficha de cada parque en la web del Ministerio para la Transición Ecológica.
Fuentes: Ley 30/2014 de Parques Nacionales, artículos 7.3 y 40; Real Decreto 493/2021, artículos 1 y 2; Real Decreto 1180/2018, artículo 19; Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, artículos 54, 80 y 81; Real Decreto 517/2024, artículo 37; AESA, guía de zonas geográficas de UAS, Ed. 02 (12/11/2024); OAPN, Plan anual 2026; MITECO, Red de Parques Nacionales y fichas técnicas de cada parque; Gobierno de Aragón (actualizada el 14 de septiembre de 2026); Govern de les Illes Balears; Generalitat de Catalunya; CONANP. Consultadas el 27 de octubre de 2026.